溫家寶:相當一部分大學生難以適應市場需求
中新網4月1日電 國務院總理溫家寶日前在《求是》雜志撰文指出,中國勞動力總體素質偏低,“即使大學生這個整體素質較高的群體,也有相當一部分難以適應市場需求,就業比較困難。”
這篇題為《關于發展社會事業和改善民生的幾個問題》的文章,是溫家寶2月4日在省部級主要領導干部專題研討班上的講話。溫家寶強調,要把促進就業放在經濟社會發展的優先位置。就業是民生之本。保障民生的第一件大事,就是保障就業。一個社會如果失業率過高,就很難保持和諧穩定,經濟也不可能持續健康發展。
文章指出,無論從當前還是從長期看,中國就業形勢都不容樂觀。首先,中國是人口大國,需要就業的人口多,勞動力總量供過于求。在正常增長條件下,每年新增就業崗位只有1000萬個左右,勞動力供大于求的矛盾相當突出。其次,勞動力總體素質偏低,結構性短缺日趨嚴重,不能適應經濟發展和結構調整的需要。大量農民工包括青年農民工,只能從事簡單的體力勞動,而技術工人特別是技師、高級技師卻相當緊缺。
文章說,也要看到,大量富余勞動力對中國經濟社會發展既是壓力,也是動力。豐富的勞動力資源是一大優勢。中國經濟之所以能夠保持長期較快發展,外資之所以長期看好中國,中國產品在國際市場上之所以有較強的競爭力,很大程度上得益于此。
文章稱,一方面要充分發揮勞動力資源豐富的優勢,努力提高勞動者素質,把人口大國轉變為人力資源強國;另一方面,要努力為每一個有勞動能力的人創造就業機會,使每個人都各盡所能、各得其所,讓所有勞動者的活力和創造力都得到充分發揮。這既是中國經濟社會發展的需要,也是每個人全面發展的需要。
文章指出,解決中國的就業問題,保持就業形勢穩定,主要應當從以下幾個方面考慮:
——發展經濟促進就業。解決就業問題,根本途徑還是發展經濟,通過擴大經濟規模來擴大就業容量。中國目前所處的發展階段和勞動力供求狀況看,經濟增長只有保持在8%左右,才能保持就業的基本穩定,低了就會出問題。所以,今后相當長的時期內,都要把保持經濟平穩較快發展作為重要的戰略方針。
——調整經濟結構擴大就業。必須加快推動經濟結構調整,努力擴大就業。重點把握好三個方面:一要大力發展服務業;二要大力發展勞動密集型產業;三要大力支持中小企業和非公有制經濟發展。
——發揮勞動者、市場、政府促進就業的合力。要充分發揮市場配置勞動力資源的基礎性作用。促進就業不僅僅是政府的事情,更要依靠勞動者個人的努力。要支持和鼓勵勞動者自主創業和自謀職業。要積極引導人們轉變就業觀念,大力鼓勵靈活就業,包括在較小單位就業、在一些單位臨時就業、參與社區便民利民服務,還有家庭手工業、工藝作坊等自謀職業和自雇就業。
——加強和改善就業公共服務。各級政府都要加大就業投入,完善和落實財政稅收、金融信貸、社會保險補貼等各項就業扶持政策。要進一步加大職業培訓力度,加大政府職業培訓投入,提高勞動者整體素質。特別是對新增就業和轉崗就業人員,要幫助他們獲得一技之長,提高他們的就業能力。